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粤浙将开展无居民海岛使用权出让试点

作者: 新华社 来源:南方都市报 时间:2018-01-22 彩票数据中心

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    据新华社电  国家海洋局局长王宏21日表示,据初步估算,2017年我国海洋生产总值达到7.8万亿元。同时,海洋工作在许多重要领域和关键环节取得了积极进展。

    王宏在全国海洋工作会议上说,5年来,全国海洋生产总值保持7.5%的年均增速,占国内生产总值近10%。

    他同时表示,着力提升海洋经济增长质量,到2020年,海洋生产总值达到10万亿元;到2035年,力争实现我国海洋经济总量占国内生产总值的比重达到15%左右。

    2017年,我国海洋工作在一些重要领域和关键环节取得进展,多项重大海洋战略和深化改革任务全面实施,构建蓝色伙伴关系迈出坚实步伐,同时实现了多个“首次”。

    首次海洋督察如期完成。国家海洋督察组分两批对沿海11个省区市开展了围填海专项督察,重点查摆、解决围填海管理方面存在的“失序、失度、失衡”等问题。

    首次摸清全国陆域入海污染源分布,全面完成入海排污口清查。排查初步结果显示,全国有陆源入海污染源9600个,其中入海排污口7500余个。首次摸清底细,将为近岸海域环境污染?;ご蛳录崾祷?。

    极地新疆域实现多个“首次”:首次发布《中国的南极事业》白皮书;“雪龙”号首次穿越北冰洋中央航道、西北航道,首次获取航道精密勘测数据;雪鹰飞机首次成功降落南极冰盖最高点;首次在南北极考察中,实施业务化全球海洋环境热点问题调查。

    深海新疆域也有多个“首次”实现:首次开展环球海洋综合科学考察;为期5年的“蛟龙”号试验性应用航次圆满收官;南海海底地名(10个)首次获得国际组织审议通过,我国管辖海域共有300多个海底地理实体获得新命名。

    南沙海洋综合管理的支点和平台基本确立,永暑、渚碧、美济三大岛(礁)观监测实现业务化,并首次发布海洋环境预报。

    看点

    今年推动“湾长制”纳入中央深改任务

    2018年,我国海洋工作将聚焦哪些重点领域?如何重点推进?21日举行的全国海洋工作会议上,国家海洋局局长王宏对此进行了系统阐述。

    推进改革攻坚:

    做好海洋工作顶层设计

    王宏表示,推进海洋领域改革攻坚,做好海洋工作顶层设计。

    巩固围填海管控、海岸线?;?、海域海岛有偿使用等改革成果,健全实施方案和配套政策制度,逐级分解管控和?;つ勘?,结合各地实际制定地方监管措施。推动“湾长制”纳入中央深改任务。

    高质量发展:

    加快海洋经济示范区建设

    王宏说,助力现代化经济体系建设,推动海洋经济向更高质量发展。

    “加快海洋经济示范区建设?!蓖鹾晁?,开展首批8个海洋经济创新示范城市考核,推进第二批7个示范城市建设。在粤港澳大湾区培育世界级海洋高端产业集群,加快推进上海、深圳全球海洋中心城市建设。

    加快海洋生态文明建设:

    将自然岸线保有率纳入考核

    王宏强调,加快海洋生态文明建设。沿海省区市要制定自然岸线?;つ甓燃苹?,将自然岸线保有率纳入地方政府考核指标,不达标的省区市一律不得新申请用海。

    海岛?;び牍芾矸矫?,在浙江、广东开展无居民海岛使用权市场化出让试点,建立开发利用后评估制度;发布首批海岛?;っ?;加强海岛岸线?;?;推动南海珊瑚礁研究中心等建设,进一步提高西沙、南沙岛礁生态建设能力。

    在渤海等重点海域率先建立排污总量控制制度。建立“湾长制”配套制度和标准。同时,新划定一批海洋?;で?,持续开展海洋?;でㄏ罴觳?。建立海洋生态环境损害赔偿制度。

    完善海洋督察机制:

    开展海洋生态环保专项督察

    王宏表示,推动重点领域海洋立法。完善海洋基本法草案;修订海洋倾废管理条例、铺设海底电缆管道管理规定实施办法;制定和完善深海海底区域资源勘探开发法和海洋环境?;しㄅ涮字贫鹊?。

    抓好首轮海洋督察发现问题的整改工作,开展围填海专项督察“回头看”;适时开展海洋生态环境?;ず脱秤煤Wㄏ疃讲?。

    同时,加强海洋行政执法。

    加强双边多边海洋合作:

    推进21世纪海上丝绸之路建设

    推进21世纪海上丝绸之路建设。推动出台《“一带一路”建设海上合作规划》并召开海上合作论坛;提出“中国-东盟蓝色经济圈”倡议;与俄罗斯等北极国家共建“冰上丝绸之路”。

    加强双边多边海洋合作。

    强化极地综合管理:

    完善极地大洋工作布局

    王宏表示,强化极地综合管理和业务化体系建设。实施南北极观监测骨干工程,建设极地综合立体观测监测系统和信息平台。完成南极关键海区外大陆架调查,开展北冰洋公海区域渔业资源调查,加快新建?;で』??;平霞匏购P陆ㄕ窘ㄉ?,做好新建考察船的建设工作,与重点国家建立极地领域双边战略协调机制。

    加强深海大洋事务管理和业务化工作。

    强化支撑:

    提升公益服务水平

    王宏强调,强化科研业务支撑能力,全面提升公益服务水平。

    加强观测监测监视能力。推进全球海洋立体观测网、国家海洋环境实时在线监控系统、近岸雷达目标监视监测系统建设。推动海岛迁徙鸟类、海岛特色生态系统、南海水下文物、西沙蓝洞等试点监测和评价研究。

    提高调查与支撑保障能力。

    同时,提升海洋预报智能化水平,提升防灾减灾救灾能力,加快海洋信息化进程。

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