更多>>
彩票数据中心 > 海岛政务 > 政策法规 > 标准规范

3d试机号今天:

无居民海岛开发利用审批办法

作者: 来源:国家海洋局网站 时间:2016-12-26 彩票数据中心

彩票数据中心 www.7lzk9.cn 第一章 总则

    第一条为加强无居民海岛?;び牍芾?,规范无居民海岛开发利用审查批准工作,依据《中华人民共和国海岛?;しā?,制定本办法。

   第二条在中华人民共和国所属无居民海岛从事开发利用活动的申请、审查和批准,适用本办法。

   第三条无居民海岛开发利用遵循科学规划、?;び畔?、合理开发、永续利用的原则,全面落实海洋生态文明建设要求,鼓励绿色环保、低碳节能、集约节约的生态海岛开发利用模式。

   第四条无居民海岛开发利用审批依据如下:

   (一)《中华人民共和国海岛?;しā芳坝泄胤煞ü?;

   (二)海洋主体功能区规划、海岛?;す婊?、海洋功能区划等有关法定规划和区划;

   (三)无居民海岛开发利用管理技术标准和规范。

   第五条无居民海岛开发利用有下列情形之一的,由国务院审批:

   (一)涉及利用领?;闼诤5?;

   (二)涉及利用国防用途海岛;

   (三)涉及利用国家级海洋自然?;で诤5?;

   (四)填海连岛或造成海岛自然属性消失的;

   (五)导致海岛自然地形、地貌严重改变或造成海岛岛体消失的;

   (六)国务院规定的其他用岛。

   上述规定以外的无居民海岛开发利用,由省级人民政府批准。

   涉及维护领土主权、海洋权益、国防建设等重大利益的用岛,还应按照国家和军队有关规定执行。

 第二章 申请审批

    第六条单位和个人在申请开发利用无居民海岛时,需提交以下申请材料:

   (一)无居民海岛开发利用申请书;

   (二)无居民海岛开发利用具体方案;

   (三)无居民海岛开发利用项目论证报告。

   第七条编制无居民海岛开发利用具体方案应明确以下内容:

   (一)依据有关法律法规、规划、技术标准和规范,合理确定用岛面积、用岛方式和布局、开发强度等,集约节约利用海岛资源;

   (二)合理确定建筑物、设施的建设总量、高度以及与海岸线的距离,并使其与周围植被和景观相协调;

   (三)明确海岛?;ご胧?,建立海岛生态环境监测站(点),防止开发利用中废水、废气、废渣、粉尘、放射性物质等对海岛及其周边海域生态系统造成破坏。

   第八条无居民海岛开发利用项目论证报告应在自然资源和生态系统本底调查基础上编制,重点论证以下内容:

   (一)无居民海岛开发利用的必要性;

   (二)无居民海岛开发利用具体方案的合理性;

   (三)对海岛及其周边海域生态系统的影响;

   (四)对海岛植被、自然岸线、岸滩、珍稀濒危与特有物种及其生境、自然景观和历史、人文遗迹等?;ご胧┑目尚行?、有效性。

   第九条报国务院审批的无居民海岛开发利用申请,由国家海洋局受理。

   其他无居民海岛开发利用申请,由省级海洋主管部门受理。

   第十条报国务院审批的用岛,由国家海洋局组织有关部门和专家对申请材料进行审查。

   报省级人民政府审批的用岛,由省级海洋主管部门组织有关部门和专家对申请材料进行审查。

   第十一条无居民海岛开发利用审查应遵循以下原则:

   (一)维护领土主权和海洋权益;

   (二)保障国防安全和海上交通安全;

   (三)?;ず5杭捌渲鼙吆S蜃匀蛔试春蜕低?;

   (四)促进无居民海岛合理开发和可持续利用;

   (五)保障国家重大项目建设用岛。

   第十二条无居民海岛开发利用审查主要内容包括:

   (一)受理、审查是否符合规定程序和要求;

   (二)是否符合有关法律法规规划,是否遵循生态?;ず煜咭?;

   (三)具体方案和项目论证报告是否按照规定程序和技术标准编制,是否切实可行;

   (四)用岛面积、界址是否清晰,是否存在权属争议;

   (五)是否对领?;?、国防用途海岛及其周边军事设施和舰艇航道安全等产生影响;

   (六)存在利益相关者的,是否已提交解决方案或协议;

   (七)存在违法用岛行为的,是否已依法查处;

   (八)有关部门意见是否达成一致。

   第十三条审查主要包括专家评审、公示、征求意见和集体决策等环节。需要进行听证的,应当按照有关规定组织召开听证会。

   审查期限按照《中华人民共和国行政许可法》有关规定执行。

   第十四条国家海洋局在审查无居民海岛开发利用申请过程中,应征求有关部门和省级人民政府意见。有关部门和地方自收到征求意见文件之日起7个工作日内,应将书面意见反馈国家海洋局。逾期未反馈意见又未说明情况的,按无意见处理。

   涉及领?;?、国防用途海岛及其周边军事设施和舰艇航道安全、海洋功能区划中军事区内海岛的用岛,还应征求军事机关意见。

   第十五条军事机关在向国家海洋局提交国防建设用岛申请材料、立项批复文件以及地方政府意见等材料前,有关审查工作按照军队规定执行。

   第十六条审查结束后,报国务院审批的用岛,由国家海洋局提出审查意见报批;报省级人民政府审批的用岛,由省级海洋主管部门提出审查意见报批。

 第三章 批复登记

    第十七条无居民海岛开发利用申请经批准后,国务院批准用岛的,由国家海洋局负责印发用岛批复文件,抄送有关军事机关和地方有关部门;省级人民政府批准用岛的,由省级海洋主管部门负责印发用岛批复文件,抄送有关军事机关和部门。

   用岛单位和个人应当按照财政部和国家海洋局有关规定缴纳无居民海岛使用金,并按照不动产统一登记的有关规定,依法办理不动产登记手续,领取不动产权属证书。

   第十八条无居民海岛确权面积,应当按照无居民海岛开发利用审批的界址核算。

   第十九条无居民海岛使用最高期限,参照海域使用权的有关规定执行。

   第二十条用岛单位和个人凭用岛批复文件、不动产权属证书等材料到相关部门办理开工建设手续,具体办法由省级人民政府结合本地区实际规定。

   第二十一条对已批准的无居民海岛开发利用活动,应进行监视监测和评估。

   需要改变无居民海岛开发利用的类型、性质或其他显著改变无居民海岛开发利用具体方案的,应当报国务院或省级人民政府重新审批,并办理不动产变更登记。

第四章 附则

   第二十二条有关省级人民政府可依据本办法制定本地区无居民海岛开发利用审批的具体办法。

   无居民海岛开发利用技术标准和规范由国家海洋局制定。

   第二十三条无居民海岛开发利用涉及的港口、矿产资源、废弃物处理、安全生产、?;で?、风景名胜区等管理,由有关部门依法实施。

   第二十四条低潮高地的开发利用申请审批比照本办法执行。

   第二十五条本办法自发布之日起生效。

 

>>相关新闻
  • 全国人大相关负责人就“人大监督工作”答问 2018-12-02
  • 搜狗副总裁吴滔:在人工智能战略中我们有独特优势 2018-12-02
  • 在端午品味文化的芳香 锐评 2018-11-22
  • 紫光阁中共中央国家机关工作委员会 2018-11-17
  • 海淀区西三旗街道创新社区服务 2018-11-17
  • 习近平:以永远在路上的执着把从严治党引向深入 2018-11-09
  • 《中国新说唱》开始全新录制 融合传统文化元素 2018-11-09
  • 独家视频:十九大要开啦! 2018-09-26
  • 端午节 收艾草(组图) 2018-09-12
  • 看河北绿水青山咋变金山银山? 2018-09-12
  • 2018首届“中新广州知识城杯”绘画摄影作文大賽·奥一网 2018-09-10
  • GAI周延世界巡演首站落幕 GAI式说唱嗨翻台湾 粉丝 说唱 2018-08-25
  • 中华龙舟大赛福州站收官 黑马异军突起摘大满贯 2018-08-24
  • 世界杯的远和近(绿茵走笔) 2018-08-23
  • 经合组织专家:中国坚持改革开放对全球化进程至为重要 2018-08-22
  • 321| 549| 131| 138| 408| 156| 738| 446| 863| 501|